DW-World.de
Deutsche Welle

Deutsche Welle: Владимир Евгеньевич, прошедшие в России выборы вызвали на Западе немало вопросов. Есть ли, с вашей точки зрения, возможность для выработки единых универсальных критериев оценки выборов?

Владимир Чуров: Начнем с того, что никто ни на Западе, ни на Востоке не высказывает претензий к организации выборов и к тому, как они проходили. Даже в наиболее критичном докладе миссии парламентской ассамблеи Совета Европы совершенно недвусмысленно сказано, что организация голосования проходила на очень высоком уровне.

Поэтому большинство критических замечаний относится не к самим выборам, а к политической системе, а политическая система - это уже совершенно другие вопросы к другим компетентным лицам. Мне наша политическая система нравится гораздо больше, чем политическая система у наших соседей. Но это мое личное мнение, а как председатель Центризбиркома я вне политики.

- Камнем преткновения в вопросе организации выборов стали зарубежные наблюдатели, точнее, их количество и сроки приезда. Почему было не пригласить тех наблюдателей, которые хотели приехать и в те сроки, в которые они пожелали это сделать?

- Это не зрелище, это не цирк, на который можно приглашать зрителей. Кроме того, порой эти зрители сами хотят выскочить на арену. Вот это и есть основной предмет переговоров - чтобы зрители, то есть наблюдатели не выскакивали на арену, не превращались в участников избирательной кампании, а такие примеры были, и не только в нашей стране.

- ЦИК в вашем лице готов к выработке единых критериев в оценке выборов со своими западными партнерами?

- Да, безусловно, мы готовы и уже работаем. Есть два механизма. Первый - это  обсуждение вопросов, которое идет по инициативе Парламентской ассамблеи ОБСЕ и Межпарламентской ассамблеи СНГ, за что руководителям этих двух парламентских ассамблей с моей стороны выражена большая благодарность. Парламентарии двух парламентских ассамблей отчетливо поняли, что дальше такая ситуация нетерпима. Прошли встречи парламентариев и экспертов в Москве, Копенгагене, Петербурге. На них, на мой взгляд, достигнут очень хороший результат.

- А что конкретно обсуждалось?

- Обсуждались критерии и принципы международного наблюдения. По общим принципам достигнуто практически стопроцентное согласие. Это - критерии прозрачности: очень важно понимать, как работает миссия, очень важно, чтобы миссия - с точки зрения ее финансирования и деятельности - работала максимально прозрачно. Чтобы люди, читающие отчетный доклад этой миссии, были уверены в том, что учтены мнения всех членов миссии и так далее.

Все принципы понятны, очевидны и базируются на уже имеющихся международных договоренностях. Например, есть официальные рекомендации международных организаций по борьбе с коррупцией - чтобы финансирование миссий было прозрачным.

- А разве сейчас финансирование наблюдателей не прозрачно?

- Нет, потому что часть миссий финансируется из неправительственных источников. При этом мы сталкиваемся с такой ситуацией, когда один и тот же зарубежный фонд (не только у нас, но и в других странах) одновременно финансирует миссию наблюдения и через третьи организации - одну из партий, участвующую в выборах. Может ли такая миссия наблюдения считаться независимой? Поэтому задача состоит в том, чтобы финансирование любой миссии было прозрачным и понятным.

- Прозрачно ли финансирование деятельности наблюдателей ОБСЕ?

- Что касается Парламентской ассамблеи ОБСЕ - да.

- А миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)?

- Миссия БДИПЧ, как правило, финансируется, помимо бюджета ОБСЕ, из различных источников.

- Вы упомянули, что есть еще второй механизм по выработке единых стандартов...

- Да. Второй механизм предложила председательствующая сейчас в ОБСЕ Финляндия. Они планируют организовать семинар в Вене по этой теме. Мы рассматриваем сейчас предложение принять в нем участие.

- Что должно стать итогом этой работы - какой-то меморандум или документ, который должен быть согласован российской стороной?

- Не только российской стороной, Россия лишь одна из участников процесса. Что касается того, какая будет международно-правовая форма этого итогового документа, то сейчас трудно говорить. Но в любом случае это должны быть ясные и одобренные консенсусом критерии оценки организации выборов.

Все, что за рамками организации выборов, меня интересует гораздо в меньшей степени, лишь как рядового гражданина России, как одного из 107 миллионов избирателей Российской Федерации.

- Когда по времени можно ожидать такое консенсусное решение?

- Думаю, что очень быстро - если соберутся профессионалы, а не политики. Между профессионалами в области организации избирательных процедур никаких разногласий нет.

- Недавно "Единая Россия" высказала пожелание ввести законодательно необходимость проведения дебатов. Как вы думаете, почему? Ведь именно единороссы первыми отказались от этих дебатов...

- Между прочим, я сам выступаю сторонником дебатов, и неоднократно говорил об этом. Но сторонником хорошо организованных, хорошо подготовленных дебатов, ярких и интересных. Зачем законодательно фиксировать необходимость проведения дебатов? Этот вопрос не ко мне, ЦИК не занимается законотворчеством.

Беседовал Владимир Сергеев