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中国经济 | 2009.06.20

中国反腐措施略见成效

 

长期以来,在中国都有个不成文的规则:谁想在中国做生意,就迟早和腐败脱不开关联。要做成生意免不了要送礼、送钱、搭人情。行贿受贿在中国依然是个严重的问题。不过,中国政府目前反腐败的措施比以往更有成效。中国做生意的风气似乎正在逐渐改变。在上海刚刚召开了一个专门探讨商贸中的腐败问题的国际会议。

 

行贿受贿的行为在日常生活中并不一定很显眼。有时候某个政府官员可能会说,他知道怎么能快点促成某桩生意,答案很简单,就是多花点钱。这"点"钱,可能是几百,也可能是几千欧元。想做成这桩生意的公司就要面临两个选择:送钱还是不送。

对于在中国的生意人来说,行贿仍然是司空见惯的事。在生意往来中还是要靠送礼来打通关系。不过,这种现象可能没有以前那么普遍。德国工商总会(AHK)上海代表处对其成员公司就腐败问题作了一次询问调查。结果有20%的公司都将腐败视为一个严重的问题。2004年同一项调查的结果是,30%的公司持上述观点。德国工商总会上海代表处的莱特迈耶尔(Bernd Reitmeier)表示,在中国商贸往来中腐败的情况略有好转:"不采取行贿受贿等腐败措施,在中国也肯定能做生意。我认为,要明确区分,在哪一行做生意。比如,德国公司想在中国政府支持的工业领域销售产品,那么卷入腐败的风险就高一些。如果是在私营经济领域,腐败如今已不再是主要问题,起决定作用的是价格、质量等市场因素。"

非政府组织"透明国际"将全球主要贸易国家的清廉程度进行了排名,中国被列在第72名。这并不是个可以引以为荣的名次。不过中国却远远排在其他几个新兴国家如印度、巴西和俄罗斯等的前面。

腐败问题在中国早已成为一个政治话题。一个关于腐败问题的国际会议刚刚在上海闭幕。在会上讲话的代表之一是霍金·豪森律师事务所(Hogan & Hartson)北京代表处的魏军,她注意到了中国人在生意往来中风格的变化:"中国有个传统,就是生意合作双方见面时要互相带个礼物。这个传统在中国依然存在。礼物可以就是个小礼品,也可能是台电视或是辆汽车。不过这显然就不仅是个见面礼了。上世纪80年代和90年代初的时候,送礼尤其盛行。不过今天双方见面,谈生意,送礼已经不必要了。这一点在中国有了变化。"

魏军同时建议,即时在中国做生意也不要参与腐败行为。外国公司应该从一开始就对中国伙伴明确表示,不会采取行贿手段。长远来看,这是更好的经商的方式。因为行贿这种事情,有过一次,就会有二次,无休无止。而且行贿本身也是违法行为。不过魏军认为,中国政府的反腐工作还必须得到改善,目前的反腐工作还不够稳定和持久,不过已经明显强于过去几年。德国工商总会的莱特迈耶尔也持相似观点:"如果观察中国过去10年的发展,就必须肯定,中国加大了反腐力度,特别是在最高政治层面。已经有一批市长、省长等因腐败问题受到惩处。而参与腐败的公司也同样有可能受到惩罚。如果证据确凿,证明某个公司涉嫌行贿,那么这个公司可能会被吊销经营执照。这也是明确警告公司,不要参与腐败行为。"

莱特迈耶尔还表示,中国正在变得越来越透明。不过由于经济危机,政府出台了耗资巨大的刺激经济措施,向基础设施建设等领域进行数万亿元的投资,批准一系列大项目。莱特迈耶尔认为,由国家投资支持的经济领域在中国越来越重要,这也可能再度会助长行贿受贿的风气。

作者:Markus Rimmele/谢菲

责编:叶宣


 
 

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