德国经济合作与发展部长被指与经济界交往过密

这个部门虽然叫"德国联邦经济合作与发展部"-简称BMZ, 但是对很多人来说，这位从去年十月起才开始担任该部部长的自民党政治家和经济界的关系太紧密了。尼贝尔在今年三月启程拜访越南、柬埔寨等国时说到，他会致力于促进德国公司在这两个地区的投资活动，并且会努力创造与印度尼西亚和印度这样的经济快速发展国家之间进行经济合作的良好气氛。

"这不是发展援助政策，而是对德国经济发展的促进"，一些来自援助机构的声音如此批评道。乌里希·博斯特（Ulrich Post）是德国120几个非政府组织联合会VENRO的主席，他对此充满担忧："我不知道德国哪些公司能在布基纳法索或者缅甸这样真正的穷国投资什么项目并且还能从中获益。我认为，我们这位部长有些时候有点过分强调经济自由化了。

在德国，经济合作和人道主义项目一样属于发展援助政策。但是批评者担心这种发展援助会被减少到纯经济的层面上并改变其作用，目的在于间接促进德国工业的发展。绿党的联邦议员克克瑞茨（Uwe Kekeritz）认为，经济上的考虑不能成为发展援助工作的核心："我不是反对用于德国发展合作项目的资金又回到德国。但是我们的动机应该是发展中国家的利益，而不是大公司的利益。"

这位自民党部长的缩减开支计划也遭到了不少批评。尼贝尔公开质疑德国准备于2015年将发展援助计划项目的资金提升到国民生产总值的百分之零点七的这一目标。他的理由是:效果比量更重要。德国联邦议院参与援助政策制定的委员，社民党人卡琳·罗特（Karin Roth)说,这位部长这样的说法只能给他带来德国民众中更多的不安与愤怒，对有建设性的讨论一点好处也没有。罗特说道："这根本就是他造成的有组织性的混乱，一点也不能提升人们对德国援助发展政策的信任。这里的人们很开放，他们会捐很多的钱并接受我们的经济合作及援助政策。(…) 所以现在非常可惜的是他的这些简单的，之后不得不收回的话使得这个国家的人们最终产生不安的感觉。"

另外罗特指出，是否按照国民生产总值百分之零点七的比例提供援助政策的决定也不是他部长一个人能说了算的事情。德国像世界其他一些国家一样需要严格遵守国际性合约。比如2000年全世界189个国家于纽约联合国峰会确定的"千禧年目标"（Millenniumsziele），其中明确的规定了发达国家增加对全世界范围内发展援助项目的投资额度。这个世纪宣言中还包括将世界贫穷人口降低一半的目标，与疾病作斗争，对饮用水源的开发以及对教育的投入也都是其中规定的内容。欧盟成员国就此颁布了一个阶段性的计划，规定至2015年，所有2002年以前加入欧盟的成员国都必须将本国的援助发展项目资金调整到国民经济生产总值的百分之零点七。社民党政治家罗特强调：作为部长不能忽略这样的义务。罗特说："联邦总理有发言权，她在联邦议院中明确指出她会严格遵守国际公约中对发展援助项目的规定。最后还是女总理说了算。"

作者：Hicham Driouich/任琛

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