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我们现在又提出了这个问题。而一年前，我们大家都松了一口气，当时欧洲好象克服了危机。我们虽然告别了欧洲宪法，但留下了欧盟改革条约的项目。几个月后，这个项目发展成了里斯本条约。

那么，今天的情况如何呢？23个国家批准了新条约，只有爱尔兰的公民投票没有通过该条约。我的面前至今浮现欧盟各国外交部长在爱尔兰说"不"之后几天在布鲁塞尔聚会时的惊愕神情。

条约批准过程将继续下去

我的同僚、当时任欧盟轮值主席的斯洛文尼亚外交部长提出了一个所有欧洲人都动心的问题：现在怎么办？重新制定条约？或者坚持原尼斯条约的处理方法？几天后，欧洲理事会做出了答复：这都不是解决问题的方法。我们不承认里斯本条约已经失败，我们要坚持条约批准过程，与爱尔兰一起找到解决问题的方法。

我认为，欧洲理事会做出了正确决定。欧洲需要里斯本条约！我之所以这样说，并不仅仅因为我们德国任欧盟轮值主席时进行了数百次谈话，为这个条约的每一条进行了奋斗，也因为这个新条约听取了欧盟公民对欧洲的合理批评，大大好于前一个条约。

更为民主，更有行动力

首先，欧洲将更为民主。直接选举产生的布鲁塞尔机构－欧洲议会将成为平等的立法部门。制定法律之前，将先听取各成员国的议会的意见。此外，如果成员国认为，欧盟的立法干预了成员国负责的事务，成员国可以上诉欧洲最高法院。

第二，欧洲将更加具有行动力。今天，欧盟有27个成员国。现有的条约没有对此做出相应的阐述，更不用说今后还有更多具有欧洲前景的国家将加入欧盟。而里斯本条约包含了从欧盟委员会到理事会表决过程等机构的必要调整。这一切将使欧盟做出更加有效的决策。

欧洲在世界上的声音

第三，－这也是我作为外交部长感到最重要的一点－里斯本条约将使欧洲在世界上发出更明确的声音。虽然欧盟各国仍然有自己的外交政策，但欧盟外交政策的可能性将得到改善。尽管欧盟的新"外交部长"并不称为"外交部长"，但由于他在欧盟各国外交部长理事会中任主席，同时任欧盟委员会副主席，他的权限将得到明显增强。

我们今天生活在一个急剧变化的世界。新的力量中心正在形成，其中有经济中心，但越来越多的是政治中心，有俄罗斯、中国、印度，还有巴西和墨西哥。我们需要建立一个负责任的全球伙伴关系，以便把未来的大国纳入这一体系。气候保护、能源日益匮乏、反恐斗争和裁军，这些都是我们今天正在寻找答案的问题。

"我们需要符合时代要求的行为规则"

欧洲没有一个国家能独自完成这些任务。我们要想取得成就，就必须共同行动，尤其在当今世界，没有人会考虑等到欧洲解决自己的内部问题以后再说。这样，我们需要符合时代要求的行为规则。里斯本条约为此做了规定，所以大家遵守这一条约很重要。

当然，现在的形势绝不那么简单，对爱尔兰不简单，对其它所有成员国也一样。爱尔兰人保证今年内将提出建议，介绍他们想象中的解决方法。他们也请求给予时间，以便冷静分析拒绝里斯本条约的原因。我主张给他们这样的时间，我乐观地认为，最后将成功地找到一个对于爱尔兰人来说也能接受的解决问题好方案。

欧洲不能走入死胡同

欧洲的历史是成功的历史。卓有远见的政治家创造了这样的历史，交到了我们手中。和平与富足，这是欧盟成立时做出的承诺。今天，这一承诺已经普遍实现。我们面临的问题是，我们在将来能够继续屹立在这个全球化的世界上吗？我们所说的，就是里斯本条约要实现的内容。

五十年前，欧洲统一的早期思想家布鲁格曼斯曾经预言："我们欧洲人要么共同、要么就不再推行世界政治。"我认为，他说得对。爱尔兰的否决不应该成为欧洲的死胡同。

*施泰因迈尔是德国外交部长和德意志联邦共和国政府副总理。此外，他是德国社会民主党副主席。